笔者认为中国此举主要有三点原因，第一：大力推广全电信网通。在近日召开的第十届天翼智能生态博览会上，中国电信董事长杨杰宣布，全网通终端销量突破10亿，全行业占比超过80%。在2015年的天翼展上，中国电信宣布推出全网通手机策略，从而一举打通多年来制约发展的任督二脉，一招盘活产业链。如今全网通销量超过10亿部，并且成为终端产业主流，这让中国电信在未来5G终端发展上更具有发言权。
杨杰在大会上谈到未来5G时代中国电信的终端策略时，很坚定地告诉产业链和合作伙伴，未来5G时代，中国电信将继续坚持全网通发展策略。
第二：清退2G或者3G频谱。在经历了3G和4G两代的技术更迭后，运营了十几年的2G网络已经成为三大运营商一个沉重的经济负担。相比3G和4G网络，2G网络的资费是非常低廉的。再加之，5G也需要优质的频谱去支撑。
同时，从业务承载上看，中国电信2G网络主要是用于打电话、发短信。而现在，中国电信已经有了新的网络模式用于打电话。同样是在天翼展上，中国电信市场部副总经理陆良军表示，中国电信的VoLTE将在10月中旬进行全网试商用，2019年6月进行规模商用。同时推进VoLTE成为终端默认语音方案。
VoLTE即Voice overLTE，是基于IMS的语音业务。它是一种IP数据传输技术，无需2G/3G网，全部业务承载于4G网络上，可实现数据与语音业务在同一网络下的统一。
第三、2G、3G用户量日趋减少。这也是中国电信终止2G/3G手机终端入库的原因之一。截止到今年八月份，中国电信移动用户累计达2.9094亿户，其中4G用户就高达2.2713亿户。同时中国电信的各种补贴政策驱使2G、3G用户秩序加速向4G迁移。
